Тамбовские единороссы подготовили предложения к законопроекту о занятости
Во вторник, 13 апреля, в Тамбове прошли обсуждения законопроекта «Единой России» о занятости. Инициатором обсуждений выступило региональное отделение партии и пригласило к разговору экспертов в сфере занятости и защиты трудовых прав граждан.
Как отметил председатель Тамбовской областной Думы Евгений Матушкин, необходимость изменений закона о занятости назрела давно – закон был принят в 1991 году.
«В современных условиях, когда изменилась Россия и весь мир, закон, принятый 30 лет назад, не может работать так же эффективно, - говорит Евгений Матушкин. - Он должен меняться. Особенно остро необходимость в этом проявилась в период пандемии коронавируса. Но наша Тамбовская область с наименьшими потерями по сравнению с другими регионами пережила эту сложную ситуацию. Мы – на четвертом месте среди регионов с самым низким уровнем безработицы. Это говорит о том, что губернатор области Александр Валерьевич Никитин, исполнительная и законодательная власть эффективно сработали».
О поправках, предлагаемых «Единой Россией», на обсуждении подробно рассказал руководитель фракции партии в областной Думе Валерий Петров. Он подчеркнул, что законопроект решает важнейшие задачи: «Граждане и работодатели смогут получать больше услуг онлайн, улучшится межведомственное взаимодействие, претерпит изменения работа служб занятости по всей стране, будет создана удобная единая цифровая платформа для поиска работы».
Руководитель Ассоциации правовой помощи, член Общественной палаты региона Ольга Плотникова рассказала, что законопроект «Единой России» в Тамбовской области получил высокую общественную оценку и отметила, что вопросы трудоустройства были одними из самых острых в период пандемии.
«Общественная экспертиза поддержала изменения, предлагаемые законопроектом. Если говорить о той передовой, на которой трудятся правозащитники, то вопросы о трудоустройстве граждан – самые острые. В пандемию мы выявили много проблем. Несмотря на то, что службы занятости делали все от них зависящее, случались ситуации, когда безработные граждане не смогли получить меры поддержки из-за несоблюдения формальностей. Уверена, что законопроект и регламент четко пропишет действия, как нуждающихся в трудоустройстве граждан, так и сотрудников службы занятости», - сказала Ольга Плотникова.
По словам заместителя председателя областной Думы Ирины Тен, важно обеспечить поддержкой и тех граждан, которые работают не по трудовому договору, а выполняют работу за небольшое вознаграждение.
«Хотелось бы отметить, что в соответствии с законом занятыми считаются граждане работающие не только по трудовому договору, но и выполняющие работу за вознаграждение, другими словами по договору гражданско-правового характера, - говорит Ирина Тен. - Мы знаем, что договор подряда, как одна из разновидностей, договора гражданско-правового характера может предусматривать любую сумму вознаграждения, даже один рубль. Если мы говорим о том, что пособие по безработице - это источник существования для человека, который потерял работу и ищет ее, то наверное сумму вознаграждения, которая не дотягивает до прожиточного минимума, государство не должно рассматривать как причину отказа регистрировать гражданина в качестве безработного и не должно отказывать человеку в пособии. Другой вопрос, что пособие может быть уменьшено, к примеру, если у человека имеется какой-то доход. Конечно все это подлежит обсуждению и проработке, но практика показывает, что из-за того, что человек имея, к примеру, тысячу рублей по договору ГПХ, не может встать на учет как безработный, он просто скрывает сумму дохода».
Начальник управления труда и занятости Тамбовской области Михаил Филимонов также принял участие в обсуждении законопроекта и внес ряд предложений. Речь идет о софинансировании из федерального бюджета активной политики служб занятости в регионах (это все, что связано с трудоустройством, переобучением, организацией общественных работ, занятости несовершеннолетних). Также он предлагает исключить дублирующие и избыточные функции контрольно-надзорных органов по контролю приема на работу инвалидов, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов – передать полномочия субъекта на федеральный уровень. «В частности, указанное полномочие целесообразно осуществлять государственным инспекциям труда при проведении проверок по соблюдению трудового законодательства», - отметил Михаил Филимонов.
Эти и другие предложения, озвученные в ходе обсуждения, будут направлены в Государственную Думу. Известно, что второе чтение законопроекта пройдет на следующей неделе.
Напомним, в мае 2020 года Председатель «Единой России» Дмитрий Медведев в ходе онлайн-совещания по вопросам совершенствования трудового законодательства заявил о необходимости обновления закона о занятости, который был принят в ещё 1991 году, и реформирования служб занятости. Над изменением закона работала специально созданная группа, в которую вошли представители «Единой России», Минтруда и профсоюзов (она же работала над поправками в Трудовой кодекс, защищающими права работников на «удаленке»).
17 февраля 2021 года о готовности законопроекта Президенту Владимиру Путину сообщил руководитель фракции «Единой России» в Госдуме Сергей Неверов. Президент, в свою, очередь поручил партии вместе с Правительством проработать вопрос передачи полномочий центров занятости на федеральный уровень.
18 февраля 2021 года «Единая Россия» внесла законопроект на рассмотрение Госдумы. Предлагаемые поправки устранят лишние бюрократические процедуры в службах занятости, позволят обеспечить работой в первую очередь россиян, а не трудовых мигрантов, и помогут поддержать особо уязвимые категорий граждан.
15 марта 2021 года законопроект прошел первое чтение. И с того момента он обсуждается в регионах страны.
